遂平建立四个机制，全力营造非公有制经济发展良好环境

遂平建立四个机制，全力营造非公有制经济发展良好环境
发布时间:2019/4/28 16:53:51

一是强化责任机制，营造良好的社会环境。自今年以来，我县针对目前一些部门存在的效率低下、作风浮躁、不作为等影响发展环境的突出问题进行大力整治。一是务实领导责任。出台了《关于强化服务职能，优化经济发展环境的若干意见》，成立了优化经济环境领导小组，组建了整治经济环境办公室，综合协调全县经济环境整治工作。明确各级各部门行政一把手为环境建设第一责任人，把经济环境问题作为评价领导政绩和公务员年度考核的一项重要内容，严格实行责任追究制。二是硬化部门目标。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，将牵头部门和相关责任部门的责任分解量化、分解到人，逐级签定“责任书”。结合责任目标督导，每半年开展一次企业评议部门工作，评议结果向社会公开。凡测评满意率低于70%的，一律视为行风建设不合格单位，给予黄牌警告；连续两年不合格的，实行“一票否决”。二是创新保护机制，营造宽松的政策环境。狠抓各项政策规定的监督执行，撑起有利于吸引投资和有利于企业正常生产经营的“保护伞”。一是狠抓制度完善。县纪委监委先后制定了《关于对乱收费、乱罚款、乱摊派行为的党纪政纪处分暂行办法》等文件，实行重点企业挂牌保护制度、企业生产经营“25天安宁日”制度、到企业检查收费“两证一卡”制度等。二是狠抓项目清理。，对全县30家单位的行政审批项目清理审查，取消55项，下放19项，合并减少39项；清理收费项目858项，保留725项，取消133项，降低标准14项；取消自主收费项目25项。同时，集中开展违规收费专项治理活动，共清理违规收费金额72.92万元，退还企业42.67万元。三是狠抓政策落实。在项目审批、土地征用、劳动用工、规费征收等方面完善了优惠政策，纪检监察机关主动介入，全程监督，有效地防止了政策落实中的“注水”现象。三是完善监督机制，营造良好的服务环境。坚持从强化监督入手，努力打造公开、廉洁、高效的服务环境。一是建立行政服务中心。中心按照“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，简化了办证程序，优化了办证服务。二是建立预警监控机制。设立经济环境“110”报警电话，建立人大代表、政协委员巡视制度，向企业派驻监察员制度，政务公开制度，民主评议行风制度等，构建长效机制，增强对企业生产经营环境状况的监控能力。三是实施效能监察。落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制，并把行风建设纳入行政效能监察专题。去年以来，行政效能监察投诉中心共受理环境方面的投诉11件，6人受到党政纪处理。四是健全惩处机制，营造公正的法纪环境。为了给民营经济发展提供优良的法纪环境，我县组织公、检、法、审计、经贸等部门和乡企局、县长热线办等协调排查，广泛收集涉企“四乱”案件线索，对涉及经济发展“四乱”案件速查快办。共立查案件8起，5名责任人受到党政纪处分。同时，协调公安、司法等职能部门组成整治企业周边治安环境专门组织，开展专项治理，严厉打击敲诈勒索、聚众哄抢、破坏生产、强迫交易的功能扰乱企业生产经营的行为。今年以来，破获涉企刑事案件2起，移交司法机关5人，为企业挽回经济损失150多万元，净化了企业周边环境。